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从今年12月起,上海市全市新建保障性住宅工程和浦东新区商品住宅工程都将投保建设工程质量潜在缺陷保险(Inherent Defect Insurance,以下简称IDI)。
在11月7日,上海市金融办、住建委、保监局、市政府新闻办举行的新闻通气会上,通报了上海市启动推行IDI的有关情况。
什么是IDI?
所谓建设工程质量潜在缺陷保险,简单来说,是一项由建设单位(即开发商)作为投保人,向保险公司交付保险费,由保险公司按照约定,在项目建设过程中提供质量风险控制服务,并在建设项目竣工后,业主在正常使用过程中,仍然发现房屋存在质量问题时,保险公司承担一定的赔偿责任的保险。
IDI属于西方国家较为成熟的保险产品,无论在法国、西班牙等欧洲国家,还是巴西等南美国家,IDI依赖的建筑质量控制手段及法律环境,均与我国存在较大差异。
在中国,传统的住宅质量,已经实行了十几年的质量保修金制度。
上海IDI如何保障防水工程质量?
据了解,上海市建设工程质量潜在缺陷保险制度主险与附加险覆盖范围与《房屋建筑工程质量保修办法》中要求的房屋建筑工程保修范围及保修期限完全一致。
其中,对于屋面防水工程,外墙面的防渗漏工程等情况,保险期限为自被保险项目竣工验收满两年起算,最长不超过5年。
而在2016年1月1日起正式施行的《北京市建设工程质量条例》,对防水工程也要求:
保险范围包括地基基础、主体结构以及防水工程,地基基础、主体结构的保险期限至少为10年,防水工程的保险期限至少为5年。
防水工程质量保证保险制度有何意义?
中国建筑防水协会秘书长朱冬青介绍,欧美日等发达国家和地区出现建筑渗漏的概率极低,一个关键原因就在于他们普遍推行防水工程质量保证保险制度。
根据这一强制保险制度设计,建筑一旦出现渗漏,首先由保险公司先行赔付,包括承担维修费用和因渗漏造成的财产损失,然后保险公司将按出险状况大幅调高防水工程公司保费。
朱冬青表示,“企业出现质量事故将承担高昂的保费和其他成本风险,在市场竞争中将明显处于劣势地位,所以没有哪个企业敢使用假冒伪劣产品和没有技能的工人施工,建筑渗漏发生几率自然就降下来了。”
与发达国家地区的做法相比,目前我国针对建筑渗漏问题采取的是5年保修期制度和5%的质量保证金制度。5年保修期制度,出现渗漏只要修补就行,保修期和质保金变成了渗漏的许可证。
朱冬青认为,建立防水工程质量保证保险制度。这应当是解决建筑渗漏问题的终极之道。
探索防水工程质量保险,防水企业在行动
2014年7月10日,深圳澳门人威尼斯3966公司在北京人民大会堂举行了贴必定+涂必定防水服务系统的上市新闻发布会,宣布采用该系统的任何防水工程,“一旦渗漏,双倍赔偿”。一时间,防水工程的质量保证保险又成了行业的热门话题。澳门人威尼斯3966成为行业里首个吃螃蟹的企业。
此次澳门人威尼斯3966联手太平财险公司专门设计的防水工程质量保证保险在做法上有两大创新点:一是针对特定的系统,保证保险是其贴必定+涂必定防水系统的一个重要组成部分;二是5年保证期内,保险公司的“双倍赔偿”加澳门人威尼斯3966的“保修”,风险保障力度之大前所未有。
澳门人威尼斯3966董事长邹先华表示,“为社会奉献不渗漏的防水工程”是澳门人威尼斯3966的使命,敢于做出这样的承诺,除了实力和自信,更是因为,澳门人威尼斯3966是对结果负责的企业。
两年来,澳门人威尼斯3966“一旦渗漏,双倍赔偿”的承诺的确给不少总包和甲方打了强心针,使他们在面临诸多防水品牌时毅然选择了澳门人威尼斯3966。华数白马湖数字电视产业园是贴必定+涂必定防水服务系统打造的一个经典工程,攻下这个项目也是因为几家竞标的企业中,只有澳门人威尼斯3966有保险,敢打“一旦渗漏,双倍赔偿”的包票。华数项目的负责人表示,渗漏、赔偿并不是大家想要看到的结果,但敢于承诺这一点就让人特别放心。最终华数采用了贴必定+涂必定防水服务系统,两年来,未见渗漏。
中国建筑防水协会秘书长朱冬青在贴必定+涂必定系统新闻发布会上发言称,贴必定+涂必定防水系统是建筑防水行业采用保证期制度的先行者。事实证明,澳门人威尼斯3966的这一开创举动再次引领行业发展潮流。2016年,相继多家防水企业引入了保险保证制度。
在国家提出构建全社会质量共治机制、质量强国目标,倡导发挥市场机制作用,以社会信用、工程担保、保险等市场机制实现市场优胜劣汰的背景下,防水企业的这一行为也必将促使行业管理部门及相关方面积极研究适合我国国情的防水工程质量保证保险做法并在全国推广,实现老一辈防水工作者20年前就已提出的“以防水工程质量保证期制度根治防水工程渗漏顽疾”的愿望。